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国新办举行新闻发布会 持续加大金融支持区域协调发展力度

  4月1日,国新办举行新闻发布会,主题为“构建新发展格局 金融支持区域协调发展”。中国人民银行副行长刘桂平,中国人民银行研究局局长王信、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜出席发布会。

  刘桂平表示,推进区域协调发展是加快形成新发展格局的重要基础。下一步,人民银行将积极贯彻落实十九届五中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,实现高质量发展的要求,持续加大金融支持区域协调发展力度,推动形成错位发展、各具特色、精彩纷呈的区域金融改革格局。

  积极推动金融支持国家重大区域发展战略

  “十三五”时期,人民银行深入贯彻新发展理念,会同有关部门完善区域金融政策体系,积极推动金融支持国家重大区域发展战略,不断增强区域发展协调性。

  推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局方面,刘桂平介绍,一方面,人民银行以服务国家重大区域发展战略为抓手,充分发挥中央银行职能,运用金融手段支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝双城经济圈建设,引导金融机构提升金融服务创新水平,推动形成以城市群为主要形态的增长动力源;另一方面,灵活运用货币信贷政策工具,充分利用金融科技手段,积极开展现代普惠金融和绿色金融改革创新试点,构建完善现代普惠金融体系和绿色金融体系,带动农村地区和欠发达地区补短板、强弱项,推动经济绿色低碳高质量发展。

  同时,根据不同地区特点和比较优势,人民银行有针对性地开展区域金融改革试点,在普惠金融、绿色金融、科技金融等领域取得了积极成效,探索总结了一批可复制可推广的经验和做法。在国务院批复的21个自贸试验区和海南自由贸易港的建设实践中,金融开放创新是其中浓墨重彩的一笔,涵盖了跨境投融资便利化、金融制度供给优化、跨境金融服务创新等重要内容。

  我国实施正常货币政策的积极作用正在显现

  近期美债收益率上行,一度突破1.75%,推动美元升值。受此影响,部分新兴经济体债务偿付和再融资风险上升,货币贬值压力加大,一些经济体加息,金融市场出现一定波动。孙国峰表示,我国一直坚持正常货币政策,去年2月至4月采取了力度较大的应对措施,5月以后货币政策操作回归正常,既有力支持疫情防控和经济社会发展,又没有搞“大水漫灌”式的过度刺激。中国的国债收益率水平在那时回升之后一直保持平稳,人民币汇率双向浮动成为常态,发挥了宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。

  “因此无论是去年美联储推出大规模货币刺激措施,还是未来美联储调整货币政策,对中国金融市场的影响都是比较小的。”孙国峰说,近期全球金融市场特别是新兴经济体金融市场大幅波动的情况下,我国金融市场运行平稳,人民币汇率双向浮动,10年期国债收益率目前在3.2%附近,较前期还有所下降。我国实施正常货币政策的积极作用正在显现。

  孙国峰表示,下一步关键是把自己的事办好,货币政策要稳字当头、保持定力,珍惜正常的货币政策空间,同时密切关注国际金融形势变化,增强人民币汇率弹性,以我为主开展国际宏观政策协调,保持好宏观政策的领先态势。我们也乐见其他经济体寻求回到正常货币政策的努力,这将有助于促进全球经济长期健康发展。

  境外投资者持有中国债券比较稳定

  在美国国债收益率持续上升的情况下,外资包括国内一些资本会不会撤离中国金融市场?

  邹澜表示,目前中国债券市场的深度和广度不断拓展,在对外开放过程中对债券市场的交易、结算等机制不断进行完善,为境外的投资者提供了更加友好、便捷的投资环境。基于这种情况,中国债券市场还是表现出了比较强的韧性和一定的避险特征。

  到今年2月末,境外机构在境内的持债规模达到3.7万亿元,同比增长62%。邹澜表示,由于境外投资者主要是央行、主权基金等中长期配置型投资者,他们持有中国债券是比较稳定的。

  近日,富时罗素确认将中国国债纳入富时世界政府债券指数。邹澜表示,下一步还会积极完善相关政策制度安排,持续推动债券市场的对外开放。

  条件成熟时数字人民币可进行跨境交易

  谈及数字人民币,王信表示,我国数字人民币的设计主要是用于国内零售支付,在条件成熟的时候,如果市场有需求,利用数字人民币进行跨境交易也是可以实现的。

  前期,人民银行数字货币研究所与香港金管局就数字人民币在内地和香港地区的跨境使用进行了技术测试。王信表示,这是人民币试点的一次常规性研发测试工作。近期,在国际清算银行香港创新中心的支持下,人民银行数字货币研究所和香港金管局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国联合发起了多边央行数字货币桥的研究项目,旨在探索利用分布式账本技术实现央行数字货币对的跨境交易全天候同步交收,也就是PVP结算。

  金融支持力度加大 将带动制造业投资改善

  对于目前制造业投资低迷的现象,邹澜分析认为,受外部经济环境和疫情影响,制造业企业的流动资金紧张,企业的投资能力和投资信心还有待恢复;另外,高技术制造业投资增速比较快,但是这些在整个制造业里所占的比重还比较有限。

  2月末,制造业中长期贷款余额5.62万亿元,同比增长38.8%,增速连续16个月保持增长,逆转了前期制造业中长期贷款增速一直低迷的态势。邹澜表示,金融支持制造业的效果正在逐步显现,相信对于制造业投资能够起到一定的带动作用。

  制造业是国民经济的主体。今年的《政府工作报告》明确提出“提高制造业贷款比重”。对此,邹澜表示,第一,引导金融机构加大对高新技术制造业、战略性新兴产业的信贷投放,同时也要支持传统制造业的设备更新和技术改造。第二,引导金融机构根据高技术制造业轻资产、重智力和高风险、高收益的特征,培养行业分析和风险评估能力,加大投贷联动、知识产权质押贷款、供应链金融等产品服务创新。第三,按照市场化和法治化原则,对于承担国家重大科技创新任务的企业做好金融服务。

  落实碳达峰、碳中和  绿色金融被寄予厚望

  近年来,我国绿色金融体系建设取得积极成效,在落实碳达峰、碳中和目标方面也被寄予厚望。

  刘桂平表示,下一步考虑开展的工作包括:探索建立全国性的碳核算体系,以信息披露为基础强化约束机制,全国统一的碳排放权交易市场构建中金融也应加大支持和配合力度,以能源结构调整为核心创设直达实体经济的碳减排政策支持工具,对金融机构开展绿色金融业绩评价,将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架,进一步加深国际合作,在六省(区)九地绿色金融改革创新试验区的基础上选更多地区进行绿色金融改革创新试点。

责任编辑:杨喜亭