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【特别策划】做好金融业高质量发展的 “必答题”

  在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)中,“高质量发展”出现了27次,是当之无愧的核心关键词之一。

  正如《纲要》所言,当今世界正经历百年未有之大变局。在国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,世界经济陷入低迷期的大背景下,高质量发展是中国经济应对新矛盾新挑战给出的破局之道。

  对金融业而言,又当如何做好高质量发展这道“必答题”呢?健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,构建金融有效支持实体经济的体制机制,是《纲要》给出的方向。

  

  在北京市首贷服务中心,22家银行通过集成政策、服务、信息资源,为小微企业办理贷款业务提供快捷通道。

  “打铁还需自身硬”,金融业自身高质量发展是前提 

  “十三五”期间,在复杂的国际国内形势下,中国砥砺前行,以智慧、勇气和担当,一次次攻坚克难,稳步迈向全面建成小康社会的宏伟目标。在这个过程中,金融业不断深化改革、开拓进取,开创金融事业新局面,基本建成了与中国特色社会主义相适应的现代金融市场体系,基本建成了以服务实体经济为目标、便民利民的金融服务体系,基本建立了有效维护金融稳定的金融监管体系。

  而对于“十四五”时期金融业的重点工作,两会期间,全国政协委员、经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈雨露已经划出了重点。他在接受采访时表示:“‘十四五’时期,金融工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过夯实现代中央银行制度,建设现代金融体系,深化金融高水平开放,为经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供重要支撑。”

  更具体来说,提高金融业的适应性、竞争力、普惠性,实现金融业自身的高质量发展当是关键,也是服务好实体经济的重要前提。

  目前,中国金融业仍以间接融资为主。对于体量较大的银行业如何进一步高质量发展,民生银行首席研究员温彬提醒:“中国银行业经历了过去十几年的‘黄金发展’时期,规模、效益等指标走在了市场前列。但仍需看到,金融脱媒、竞争加剧等经营环境的改变,将促使银行业加快走出‘舒适区’。”

  在温彬看来,当前银行业应重塑差异化战略,提高转型速度,再造核心竞争力,实现高质量发展。他建议,银行应主动融入新格局,更好适应内外部环境变化,拥抱新理念、新技术,向现代银行转型。

  此外,继续改善融资结构,大力发展债券市场和多层次资本市场,提高直接融资比重,也得到了多位业内人士的关注。全国政协委员、中国证监会原副主席姜洋表示,“要在注重融资端建设的同时,需要加快推进投资端改革。”他指出,要壮大理性成熟的中长期投资力量,不断拓展市场深度、增强发展韧性。资本市场引入中长期资金、壮大专业机构投资者力量,有利于优化投资者结构,促进投融资平衡,对于资本市场长期稳健发展意义重大。

  “打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,必须建设高质量的证券业。” 中国证券业协会党委书记、执行副会长安青松则强调,证券业高质量发展,必须坚持服务实体经济的发展定位,以落实金融供给侧结构性改革为主线。要继续推动证券业优化业务结构、提升服务质量,为经济创新驱动发展和科技自立自强提供更加多样化的金融工具。

  更好服务实体经济  

  满足新时代高质量发展需要 

  金融业的高质量发展,最终的落脚点在于更好支持实体经济,而小微企业融资问题始终是金融支持经济高质量发展的重点。2021年政府工作报告提出,要进一步解决小微企业融资难题,其中包括延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策、继续引导金融系统向实体经济让利。

  “当前,经济恢复发展呈现良好态势,但小微企业受疫情影响较大,仍应继续加强金融支持,扩大信用贷款、持续增加首贷户,使资金更多流向小微企业;中长期应完善体制机制,更加注重金融支持小微企业政策的普惠性、配套性和可持续性,推动优化小微企业融资环境,助力构建新发展格局。”针对下一阶段金融支持实体经济高质量发展的重点,全国政协委员、中国人民银行杭州中心支行党委书记、行长殷兴山如是告诉记者。

  同样就金融支持实体经济,全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨成长则对记者表示,“十四五”期间,我国步入了新发展阶段。他指出,新理念、新格局的关键就是要服务双循环。资本市场作为国民经济的“润滑剂”, 要围绕双循环发展战略确定资本市场新定位。

  对外循环方面,他认为要推动新一轮的、更高层次、更大规模的开放,特别是要推进制度性开放,即逐步与境外进行规则对接,逐步融入全球,并在全球资本市场发挥一定的引导作用。

  而在内循环方面,杨成长认为,消费需求是整个双循环中内循环的基础,资本市场要在推动居民消费需求上发挥作用。“例如,当前资本市场就比较关注医美消费、网络消费、电竞消费等新型消费。”

  除了对小微等市场主体的支持,金融更好支持“碳达峰碳中和”目标也是本次两会多位委员提出的重点。殷兴山强调,大力发展绿色金融,是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,推动生态文明建设的内在要求,也是实现“碳达峰碳中和”目标的重要举措。他特别指出,碳金融市场是绿色金融发展中的一项重要工作,未来是要完善法律法规,明确碳排放权的法律属性,赋予其可质押的权利,同时建议“加快建设全国统一的碳排放权交易市场,适时扩大碳市场现货交易覆盖行业范围;建立碳排放权交易市场的相关金融制度,构建碳市场金融基础设施;引导金融机构创新产品和服务,推动金融机构加强碳金融业务能力建设,围绕碳市场现货交易、衍生品交易、碳融资、碳资产管理等方面创新金融产品和服务模式”。

  金融业“十四五”时期还有一大重点工作——“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”,全国人大代表、人民银行郑州中心支行行长徐诺金表示,他将辖内金融政策概括为四个“变化”和五个“更加”,即“支持对象、支持工具、支持方式、支持主体”有所变化,以及相关金融政策的实施保障上突出体现五个“更加”。

  他强调,针对农民、农业企业存在的“担保难”和“首贷难”等问题,将积极探索成立涉农企业专项市场主体名录库,开展多层次的政银企对接活动,探索开发专属金融产品支持新型农业经营主体等涉农领域市场主体,创新季节性融资、上中下游担保融资等产业链、供应链金融产品和服务,满足市场主体生产交易各阶段资金需求。此外,他还建议从国家层面出台数字普惠金融领域的发展规划或指导意见,推动建立农村大数据信用信息体系。

  “我们将着力推动‘三第一、三覆盖’要求在涉农领域企业有效落实,提升首贷、信用贷等贷款份额,支持涉农企业做大做强,让更多农业收益和就业惠及农民。”徐诺金表示。

责任编辑:董方冉
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